“货拉拉”平台恶性事件引发舆论关注，平台背后监管问题成为热议焦点。近日，连云港市海州区检察院办理了一起利用货运中介平台实施诈骗案件，被告人过某军在“运满满”、“省省回头车”等货运中介平台先后7次发布虚假运单信息，冒充物流公司或货主的身份，通过“微信”骗取货车司机、货运站的工作人员“信息费”共计7800元，暴露出平台功能缺漏、规则缺位、监管缺位等问题，滋生违法犯罪，亟需引起关注。

　　一、平台功能缺漏，犯罪“苗头”不受控。“货拉拉”平台、“省省回头车”平台，定位货运中介服务，分为货主版和司机版，作为货运行业的一股新兴力量和有效媒介，有利于货运行业的蓬勃发展。但货运中介能否切实有效对接货运的两端，离不开平台功能的配套设置，功能缺漏易被诈骗分子利用，违法犯罪“苗头”不受控制，致使犯罪手段被反复使用，甚至引发连环诈骗。如在过某军诈骗案件中，发现两大功能缺漏：一是平台基本定位识别功能缺失。诈骗分子可以随意发布货运信息，信息内容和诈骗分子手机卡注册地址、使用地址、关联公司注册地址、户籍地址、经常居住地、账户登录地均无关，仍然可以同一时间点频繁发布，导致诈骗分子同时诈骗多名被害人。二是平台屏蔽“黑名单”功能缺失。如过某军在平台上发布多条虚假货运信息后，被害人发现及时，启动平台内举报投诉机制，但过某军仍能通过原账户发布虚假运单信息，再次实施诈骗，被举报、投诉的“黑户”仍能正常使用，平台缺少屏蔽“黑名单”功能。

　　二、平台规则缺位，系统“缺陷”被利用。网络平台既承担着信息的融会贯通，又必须在法律框架内保障用户的隐私和信息安全，网络平台规则如果不健全，该漏洞很可能被网络背后的“键盘侠”所利用。如在过某军诈骗案中，案件揭露出平台规则的不健全：一是平台缺乏规范化审核规则。如过某军的平台注册信息为苏州某物流有限公司，其对外也自称是物流公司的，但其本人从未办理过相关营业执照，在平台注册时和发布信息时，也均没有收到系统提示完善相关信息的前置要求，被害人司机方因为信赖平台注册信息的真实性和注册账号的规范性，落入陷阱。二是平台缺乏系统外交易的风险提示和控制规则。如在平台上缺少系统外交易风险警示框，在聊天窗口缺少系统外对接风险、系统外钱款结算、系统外预付“介绍费”等风险提示，司机和货主线上联系、线下交易现象普遍，极易堕入骗局。

　　三、平台监管缺失，虚假发布“满网飞”。货运中介平台，立足搭建司机和货主之间的交流融合，推动货运信息不对等问题的解决，但因平台监管缺失，导致网上关于该平台充斥虚假发布的负面新闻频繁出现。如在过某军诈骗案中，诈骗背后原因有三点：一是缺失信息频繁发布监管。案情显示，过某军注册使用的同一账号同一时间点发布不同始发地、目的地的虚假运单信息，系统均没有对此预设风险防范附加条件，通过进一步的审核强化对信息发布的监管。二是缺失信息发布人脸识别监管。如在过某军诈骗案中，过某军使用或者购买他人电话卡注册登记的账号，平台在用户注册时或者发布信息时，不对用户进行人脸识别，导致用户随意以他人名义发布虚假运单信息，账户注册和使用主体不统一现象在平台内蔓延，诱发诈骗滋生，且追查难度颇大。三是缺失信用审核制度保障。网络平台在前期铺开市场的目标下，基于用户数量和推广的考虑，没有设置保证金制度，经对被告人和被害人的核对，货主和司机均不需要缴纳保证金，在最终运货协议签订阶段才有“押金”制度对于途中货物安全进行保障，缺少对于信息发布和双方合议环节的“保证金”制度的落实，虚假信息发布成本几乎为零。

　　对此，检察机关建议：一是深挖衍生关联违法犯罪。严厉打击利用货运中介平台诈骗行为，对经流水发现的多名被害人，强化取证工作，完整还原事实，加强打击力度。引入个人征信管理，规范非本人使用电话卡行为，深入追查诈骗背后的倒买倒卖电话卡行为，斩断犯罪链条。二是推动货运中介平台规范化管理。推动平台健全注册规则，设置信息发布人脸识别审核机制，增设平台定位功能和“黑名单”禁止准入功能，规范落实“保证金”制度，以规范化促进货运中介平台的安全化、透明化。三是提高货运平台用户的法律意识。通过以案释法，强化法治宣传，提醒货运司机和货主切莫系统外交易，更应注重对个人信用的守护，如遇诈骗，及时举报、报警，免遭更大损失。