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海州区检察院坚持“五个着力”织密保护网为弱势群体撑起法治“晴空”
2022-11-14 11:17:00  来源:连云港市海州区检察院

  近年来,海州区检察院高度重视弱势群体权益保护工作,充分发挥检察职能,从“搭建帮扶平台、拓展救助方式、探索个性救助、聚焦特殊人群、强化法治宣传”五个方面着力织密保护网,为弱势群体撑起法治“晴空”。近三年来,对因案致贫因案返贫的刑事案件被害人已实施司法救助101户165人,其中特困家庭56户、未成年43人、残疾人10人、妇女34人。2022年,在区委政法委的领导支持下,海州区检察院还联合相关部门成立海州区弱势群体保护中心,惠及1万余名特殊困难群体,工作做法得到海州区委副书记、区长李锋的批示肯定。

  一是着力创建工作机制,搭建联合帮扶平台。该院从服务地方稳定发展大局出发,对海州区的特殊困难群体进行摸底调研,创新运用司法途径强化民生保障,在区委政法委的领导下,牵头成立“海州区弱势群体保护中心”,联合区民政、妇联、残联等7个单位会签《关于发挥多部门联动进一步保护弱势群体合法权益的意见》,联合区法院、司法局等19个单位会签《关于建立国家司法救助与其他社会救助衔接机制的意见》等,对弱势群体保护中心各职能单位职责、案件线索移送、定期召开联席会议等内容予以明确,以检察机关司法救助、支持起诉为依托,搭建联合帮扶平台,给弱势群体提供坚实的保障。

  二是着力拓展救助方式,构建多元化帮扶模式。海州区检察院在各内设机构成立弱势群体维权岗,出台《海州区检察院加强内部协作开展弱势群体司法保护工作办法》,具体规定了刑检部门、民行部门、公益诉讼部门和控申部门的联合保护工作规定,通过刑事打击、民事支持起诉、行政、公益诉讼检察建议、控申司法救助等方式,联动发挥检察法律监督职能,办理各类案件48件。联合区民政局、司法局、妇联、残联等单位,通过以司法机关案件办理为主,同时为弱势群体解决法律援助、民政低保、残疾器具、就业入学等方式,拓展司法保护的路径,形成多元化帮扶模式,已联合办理各类案件12件。

  三是着力探索个性化救助,促进矛盾纠纷化解。该院在推进“司法帮扶+社会联合救助”的同时,通过个性化定制方案帮助化解案件矛盾纠纷,让当事人重拾生活信心。在办理一起聋哑人王庆高故意伤害案中,王庆高因工作上小摩擦将其工友打伤,检察官多次走访其单位和家庭,通过所在单位、社区、残联及亲属多方参与,赔偿款项由其亲属垫付先期款项,余款用工资按月支付的方式促成刑事和解,取得被害人谅解,对其作出不起诉决定,帮助其重新树立生活的勇气。在办理区妇联转交的屠金春因被冒名婚姻登记导致自己无法离婚案件中,面对诉讼已过时效、民政部门因无法定理由无法撤销的局面,该院通过调查走访、召开听证会的方式,建议民政局撤销被冒名的婚姻登记,保障了妇女合法权益。在区人社局转交的1名近70岁老人工伤认定行政纠纷案中,该院在促成案件行政争议实质性化解的同时,针对该老年人生活情况困难、家人多病等多种情况,主动为其申请司法救助金,帮助解决燃眉之急。

  四是着力聚焦特殊人群,推动“办理一案,治理一片”。该院结合类案办理,聚焦弱势群体、困难家庭特别是因案致贫家庭等特殊人群的生存状态,牵头、推动相关部门关注、完善救助帮扶机制。在办理美团外卖小哥亲属司法救助一案中,该院主动启动司法救助程序,给被害外卖小哥的父亲(一级肢体残疾)申请2万元司法救助金的同时,协调民政部门解决低保、残联免费配置康复器材和康复床具,协调被害外卖小哥就职的公司为其家庭启动救助计划,并和美团公司、慈善总会会商在公司设立外卖小哥专项救助基金,维护新业态人员的权益,推动构建企业广泛参与的社会化救助大模式。该院在走访辖区22家菜市场、商场、超市等过程中,发现存在残障人士专用通道设置和管理不到位的问题,向行政机关发出行政公益诉讼诉前检察建议,推动行政机关联合多家单位开展专项检查,督促12家菜市场和超市对无障碍通道进行整改,获评省检察院、省住建厅、省残联联合发布的无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例。

  五是着力强化法治宣传,提升自我保护和防范能力。该院深入分析不同人群的法治需求,结合具体检察业务,先后针对不同弱势群体设计了订单式普法宣传、宣讲活动。刑检部门结合养老诈骗,深入广场、社区和公园10余次,向群众特别是老年人宣传针对老年人诈骗的主要类型、常见手段和预防对策,增强老年人防范意识。民行部门结合民法典、农民工支付条例的出台,在农民工聚集的招工市场,在春节农民工返乡时深入乡村等方式,开展普法宣传和现场咨询,为30余名农民工提供法律咨询,增强农民工的依法维权意识。未检部门结合未成年人保护法开展未成年人信息保护、预防校园欺凌、性侵法治讲座20余次,增强青少年法治意识,护航青春成长。

  编辑:海检宣