傍晚时分,家住连云港市海州区浦南镇富安村的李娜,带着孩子来到星光湖畔玩耍。清澈的湖水在夕阳映照下熠熠生辉,春风拂面,柳枝轻舞,一幅拂堤杨柳醉春烟的景色。“现在我们乡下的生态、水环境都好了,水清岸绿,空气清新,村庄也变得干净了。”李娜说:“我经常带着孩子到我们镇上的星光湖、月牙岛这边游玩。”而浦南镇农村生态环境的巨变是连云港市海州区生态环境持续向好的一个缩影,也是得益于海州区“点位长+检察长”、“河长+检察长”生态环境联治工作机制的建立。
2020年以来,连云港市海州区检察院和海州生态环境局党组织在结对共建过程中,打破传统模式,积极探索党建与检察、生态环境等业务工作融合发展的新路径,创新提出“河长+检察长、点位长+检察长”联动机制,既提升了党建效果,增加了党员干部的担当干事意识,又强化了检察院的检察监督职能与生态环境局行政执法职能的衔接配合,形成水、大气环境保护的强大工作合力,守护海州区的天蓝水净、空气清新的生态环境。
“充分发挥检察机关在生态环境领域中的公益诉讼检察监督职能,积极践行“双赢多赢共赢”的监督理念,以保护生态环境为目的,助推依法行政和法治政府建设。”连云港市海州区检察院党组书记、检察长唐张介绍道“现在,不仅是公益诉讼部门的办案人员,我们每一名检察干警都积极地投身于生态环境建设中,例如刑检部门的办案人员在办理刑事案件中发现相关线索会主动移交给公益诉讼部门,再由专门的办案人员调查核实,形成诉前检察建议,为生态环境部门“查漏补缺”,让生态环境部门在执法过程中、治理措施上更有底气,联手守护我们海州地区的碧水蓝天。”
通过一年多的创新尝试,2021年1月,海州区政府专题召开“河长+检察长”“点位长+检察长”工作会议,在建立联合巡查、联合督查、联席会议的“三联”机制基础上,细化完善《“河长+检察长”“点位长+检察长”协作工作机制》,确立了信息互通共享、重大情况相互通报、案件线索移送、检察提前介入、公益诉讼诉、党员定期学习交流、业务能力互助提升等十大联动机制,为联动共建提供了组织保障。联动工作机制创立以来,先后召开联席会议4次,发出生态环境类检察建议书30份,移送公益诉讼案件线索12个,组织联合巡查20余次,开展党建共建活动6次,通过上下联动、多方协调、常规巡查和专项督查等方式,协同整治涉水、涉气违法违规行为,确保行政执法和司法保护无缝衔接,为水、气环境质量改善筑牢法治屏障。2020年,海州区水、气环境质量均达新世纪以来历史最优,污染防治攻坚战取得显著成效。全区地表水优III比例达到87.5%,同比提升62.5个百分点,曾为全省唯一一个劣V类国考断面的盐河桥断面也在2020年提升至III类;PM2.5浓度39微克/立方米,空气优良率80.3%,各项指标均达历史新高,污染防治攻坚战取得阶段性成效。2021年一季度,全区PM2.5浓度50.8微克/立方米,同比下降4.2%,1、2月空气质量达到历史最优,PM2.5浓度降幅领跑全市。群众的获得感、幸福感显著提升。
“最近我们小区旁边上的玉带河,经常有穿制服的人沿河道查看,一打听才知道,他们有的是海州区检察院,有的是生态环境局的。我还纳闷呢,你说这河道跟检察院有啥关系呢?家住海州区玉带新村小区的赵大妈笑着说:“怪不得现在天也蓝了,水也清,原来检察院也加入到生态环境治理中了,现在环境治理有了‘双保险’,我们就放心啦。”