今年以来，海州区检察院依托社会矛盾纠纷化解机制，以提高运用司法手段化解社会矛盾的能力为目标，在创新赶超上下功夫，先后建立了涉检信访息诉和解、检察环节相互和解、人民调解与刑事和解对接等机制，以“四个拓展”不断推动“检调对接”工作深入发展，不断教育感化犯罪嫌疑人，促使其认罪认罚。该院认罪认罚适用率由去年的59.76%上升至95.22%，做法和成效得到省院刘华检察长批示肯定。

　　一、方式方法上，由单一模式向多措并举拓展，彰显“刑事和解”工作的灵活性。一是线索收集工作由单一的刑检部门移送，向当事人自行申请转换。通过发展信息化建成检调对接菜单式服务微信平台，突破以往刑事和解案件均由刑检部门移送导致案源匮乏的瓶颈。案件承办人通过该平台即可引导当事人线上填写个人相关资料，申请选择一名或多名外聘调解员参与调解。平台运行以来，该院的刑事和解案件数由原来的年均10件上升至目前的22件，为当事人提供了更便捷、更丰富的调解选择。二是调解人员组成由检察官主持调解，向社会化、多元化发展。第一是聘用专门调解员参与调解。引入基层工作经验丰富的8名人大代表、政协委员、8名人民监督员、3名心理咨询师、3名坐班律师作为该院的外聘调解员。人大代表、政协委员等具有一定的社会威望，人民监督员、坐班律师是群众信任群体，心理咨询师可以有效缓解双方激烈情绪，他们参与调解既可以监督工作，又能公正高效调解好矛盾。第二是邀请司法人员参与调解。与司法局会签刑事和解对接机制，利用司法行政公共法律服务网络体系的优势，为检察机关处理轻微刑事案件提供覆盖区、镇（街）、村三级工作网络，整合检察机关、司法行政机关、社会组织、民间人士等社会力量，形成调解合力。自双方会签以来，已成功合作调处3起轻伤害案件。三是调解过程由双方当事人参与调解，转为公开听证调解方式。针对不同案情，除涉及个人隐私等不宜公开的案件调解，该院通过在听证会上公开案件的事实、证据，详细阐述法律依据等做法，消除当事人对调解人员的不信任以及法律认识误区，以公开透明求理解促调解。近日，犯罪嫌疑人许某某故意伤害案，以公开听证的方式，通过检调对接微信平台选择路南街道公园社区书记杨秀、心理咨询师焦新艳、坐班律师孟少宁等人参与调解，获得调解成功。

　　二、工作形式上，由被动接受向主动出击拓展，提高“刑事和解”的主动性。一是坚持健全机制促进“刑事和解”工作。该院制定《关于开展轻微刑事案件调解机制的实施意见》，细致规划在办理轻微刑事案件过程中采取司法救助、第三方调解、赔偿保证金、社会调查、风险评估及不捕不诉公开听证等机制，主动融入社会矛盾多元化解工作格局，有效整合调解资源，强化调解职能。二是坚持“三必调三严格”打造轻伤害案件调解新模式。坚持受案必调、捕前必调、诉前必调，通过严格审查案件、严格遵循流程、严格确保效果，用好人民调解员、用活乡镇调解员、突出专职调解员，全员参与，全面提升，推动调解公正高效。2018年以来，该院受理的轻伤害类案件作出不起诉决定34人，其中检察环节因刑事调解不诉的有28人，占比82.3%。三是坚持信息化引领助推办案提质增效。转变传统办案模式，引入信息化手段，充分利用智慧检务系统，拓展群众诉求反映渠道。建成司法救助微信平台，让群众足不出户即可完成救助申请，有利于实现应助尽助的工作目标。建成检调对接菜单式服务微信平台，调解人员、方式提供菜单式服务，该院的调解成功率从63.3%上升到87.5%。疫情期间，开通微信云调解，成功调解3件案件，为当事人提供更便捷、更丰富的选择。

　　三、社会效益上，由就案办案向以案普法拓展，增强“刑事和解”的教育性。一是紧盯社会关系修复目标。引入恢复性司法理念，在办理有被害人的刑事案件时设置调解前置程序，将所涉及民事赔偿部分纳入“大调解”，从而有效的将诉讼调解与社会调解相结合，切实保障案件双方合法权益，修复受损社会关系，将办案重点由惩罚犯罪转向犯罪矫正。二是坚持刑事和解自愿原则。无论在审查逮捕还是审查起诉环节，都要在尊重当事人双方意思自治的前提下，依法使用刑事和解制度。特别在未成年人犯罪问题上，运用刑事和解机制，最大程度促成双方和解，取得受害人的谅解，让未成年人犯罪嫌疑人依法得到从轻从宽处理，充分体现“教育为主、惩罚为辅”。三是以沟通实现调解成果与处理结果的有效衔接。与公安、法院加强沟通，在调解结果对案件最终处理有直接影响，与强制措施有直接关联，与社区矫正相结合等方面达成共识，提高检察机关量刑建议刚性效力，为刑事和解开辟了保障通道。

　　四、个案细节上，由案结事了向跟踪预防拓展，确保“刑事和解”的实效性。一是强化社区矫正。向社区通报达成刑事和解加害人的处理情况，在督促社区强化帮教措施的同时，全力配合社区做好加害人的感化教育工作，促使其认错悔罪，知法懂法，自觉与人为善，融入社会，巩固“刑事和解”工作成果。二是积极跟踪回访。实行调解回访制度，对每起“刑事和解”案件在调解结束后二个月内，由检察人员对当事人进行回访，了解协议的落实情况，社会关系的修复程度，协调处理当事人履约过程中出现的新情况新矛盾，全方位实现“刑事和解”工作目标。三是拓展教育效果。定期梳理刑事和解案例，从案件成因、事态发展、处理结果、社会效果等方面进行分析总结，通过新闻发布会、新媒体平台等进行对外发布，充分发挥其对社会公众的教育意义，促进社会和谐。